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调味面制品行业国家标准制定工作正式启动 ——“辣条”质量安全水平进一步提高
2017-3-1 13:02:41 辣味休闲食品 林壹  
 

    调味面制品,俗称“辣条”,作为方便休闲食品的后起之秀,起源于湖南岳阳市平江县清朝著名贡品——平江酱干,它是集鲜、嫩、咸、辣、甜五香于一体的平江传统名吃。作为工业化食品,现经过将近二十年的发展,已形成一个新的休闲食品门类。2016年,对于调味面制品行业的发展而言,必将会载入史册。因为在这一年,行业在标准制定上取得了前所未有的突破。首先是在年初启动了行业标准的制订工作,而后在年底的国家标准申报中,调味面制品被正式立项,制定食品安全国家标准的相关工作,已正式启动。

    调味面制品行业在进步,消费结构发生转变

    2015年初的媒体报道及随后中央领导人的批示,一下子将“辣条”抛入风暴眼。其后,国家食品药品监管总局副局长滕佳才亲临河南等地调研,并于2015年5月27日国家食品药品监管总局出台《关于严格加强调味面制品等休闲食品的监管工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出:根据调味面制品的产品特点和工艺要求,将其纳入“方便食品”实施许可,作为单独单元,生产许可证内容为“方便食品(调味面制品)”。2016年1月22日国家食品药品监管总局关于公布食品生产许可分类目录的公告(2016年第23号)在SC食品生产许可分类明细目录中,再次将“辣条”明确归为“0703-调味面制品”中。

    这是一个“有色转机”的重要过程,政府的高度关注和科技界的帮助,使调味面制品行业经历了一次“凤凰涅槃”般的历练和提升。生产工艺技术全部手工作坊至2009年半成品工艺机械初具雏形,再到2015-2016年达跨越阶段,行业半成品工艺采用电脑程控,引进自动化及半自动化设备,基本形成了行业半自动化或者全自动化生产。行业原辅材料的存放和使用严格按照总局要求,严把质量安全控制关,产品抽检合格率在不断提升,添加剂的种类和用量也在逐渐减少,已经在原来的基础上减少了一半,着色剂也从原来的合成色素到现在的天然色素。

    如今行业各企业在保障产品质量的同时,也在对产品进行各方面的升级,从包装、品质、研发、价位方面都有很大的提升。尤其是产品品质上行业向低盐低糖方面做出很多改进,如今,主要企业的产品盐分降低了25%,糖分降低了20%,水分降低了8%,安全性和营养性得到提升。随着行业近些年来不断创新升级,从产品的安全、渠道的升级、消费群体的变化等各个方面都有所改变。2~5元产品的市场份额占到了总量的55%,不再是过去人们所说的“五毛食品”;而从大学生到35岁的青年消费群体也已成为主要消费群体,达到了52%,并非人们理解的只有中小学生才吃。行业的产品结构与主要消费群体都发生了转变,行业所面对的市场空间也进一步增容。

    食品添加剂的适用范围成为困扰标准出台的最大难点

    食品药品监管局相关规定的出台,既明确了辣条的身份,使行业发展有了目标和方向。同时,也推动了调味面制品行业健康转型与标准制修订工作取得实质性的进展。但是,由于产品生产许可证分类的变更,调味面制品不再作为糕点进行管理,而是作为方便食品进行管理,相应的食品添加剂也必须由原来的遵照糕点的适用范围,变更为遵照方便食品的适用范围,因此允许使用的食品添加剂种类大幅减少。特别是其中的环己基氨基磺酸钠(又称甜蜜素)和脱氢乙酸钠这两个必须使用的食品添加剂,按原有糕点分类下可以使用,而在新的方便食品类别下,需要重新申请。

    因此,由中国食品科学技术学会牵头,联合中国食品发酵工业研究院、北京工商大学、河南工业大学、江南大学等多所高校的专家,对于调味面制品行业食品添加剂的使用进行了有效的梳理和科学的论证。对目前行业所用添加剂的种类,依据安全性评估和确有必要的原则进行优选后,数量和用量均明显减少。甜味剂使用种类由原来7种减少至5种;防腐剂使用种类由5种减少至2种,但这其中的环己基氨基磺酸钠(又称甜蜜素)和脱氢乙酸钠两类食品添加剂不在方便食品允许使用范围内。如果可以批准上述两类食品添加剂使用范围调整的申请,调味面制品行业不仅可以在食品添加剂的使用种类比原先有大幅减少,还能够保障全行业在总局规定的方便食品-调味面制品的分类下,持续健康、稳步的成长。因此目前对于行业在申请中遇到的困境,希望总局从政策层面给予必要的调整与支持,以帮助行业朝着更好、更健康的方向发展。

    国家标准制定立项,是标准工作的一小步,更是行业发展的一大步

    一直以来,为使行业能够得到健康、有序的发展,中国食品科学技术学会积极地推动行业标准的制定工作。已经组织行业专家,就调味面制品行业标准所涉及的安全性、工艺必要性等问题进行深入调研,召开了五次行业专业研讨会,认为有必要尽快在标准问题上,解决行业的生存与发展的需求。

    为此,在解决调味面制品生产工艺必要性的问题上,学会特别上报国家食品药品监管总局,申请两项食品添加剂扩大使用范围,并且得到了食品药品监管总局的肯定与支持。同时,在国家食品安全标准制修订工作中,学会向卫计委申报启动调味面制品国家标准的制定工作,并最终获批,成为该标准的起草单位之一。

2016年12月8日,由牵头单位河南省口岸食品检验检测所、参与单位中国食品科学技术学会、安徽省食品药品检验研究院、重庆市食品药品检验检测研究院共同承担的标准起草项目组,在河南郑州组织召开了“《食品安全国家标准-调味面制品》制定项目启动会”。在会上承担单位就标准起草方案、标准文本框架、技术指标设置等进行了研究讨论,拟订了工作安排和任务分工。国家食品药品监管总局科技标准司于军司长、李晓瑜处长、食监一司陈传意巡视员等领导参会并做了重要指导,要求起草单位认真、严谨、科学地完成调味面制品国家标准的制订工作。

    根据标准立项的要求,预计在2017年10月,调味面制品的国家标准将完成制定工作,正式上报国家等待批复并发布。这一项标准工作在国家标准的众多内容中可以说只是不起眼的一小步,但对于行业而言却是改变“辣条”这款产品命运的一大步。它的出台将帮助调味面制品行业的安全水平大幅提升,提高行业集中度,使这一饱受争议的行业彻底解决生存的困扰,在阳光的政策下,更加规范、健康地成长。

    (文/中国食品科学技术学会副秘书长 刘昊宇)


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